장애인은 지체장애, 시각장애, 청각장애, 언어장애 또는 정신지체 등 신체적·정신적 장애로 장기간에 걸쳐 일상생활 또는 사회생활에 상당한 제약을 받는 자로서 대통령령으로 정하는 기준에 해당하는 자를 말한다.장애인은 인간으로서의 존엄과 가치의 존중과 이에 상응하는 대우를 받고 누구든지 장애를 이유로 정치·경제·사회·문화 생활의 모든 영역에서 차별을 받지 아니하며, 또한 모든 장애인에게는 국가·사회를 구성하는 일원으로서 정치·경제·사회·문화 기타 모든 분야의 활동에 참여할 기회가 보장된다.그리고 국가와 지방자치단체는 장애의 발생을 예방하

2020년부터 고교 무상교육이 실시될 전망이다. 무상교육이 실시되면 고교생이 내야 하는 입학금과 수업료는 물론이고 학교운영지원비와 교과서비도 낼 필요가 없어지게 된다. 연간 등록금은 지역에 따라 40만5,600원부터 140만원대까지 차이가 크게 나타나고 있다.공·사립 일반고 등록금은 연간 145만800원이라고 한다. 무상교육이 이뤄지면 학생들과 학부모들의 부담은 크게 줄어들게 되는 것이다. 관건은 예산이다.교육부가 지난해 국정기획위 업무보고에 제출한 고교 무상교육 한 해 예산규모는 2조4,000억원이다. 그중 8,000억원 정도는

현재 헌법 개정 논의가 한창 진행 중이다.예정대로 간다면 6월 13일 지방선거 날 헌법개정안도 국민투표에 붙여질 전망이다.현행 헌법은 1987년 10월 개정된 이래 30년간 시행돼 오고 있다. 그러나 그동안 정치·경제·사회적으로 급격한 변화가 있었고 국민의 의식도 당시와 많이 달라진 만큼 헌법에도 이를 반영해야 한다는 요구도 있어 왔다. 이렇게 해서 탄생한 것이 국회 헌법개정특별위원회이며 이를 확대·개편해 논의를 이어가고 있는 것이 현재의 ‘국회 헌법개정 및 정치개혁특별위원회’다.물론 특별위원회가 대통령 권한의 분산 등 주로 권력관

노인빈곤이란 노인이 가난해 살기가 어려운 현상을 말한다. 2012년 기준으로 우리나라의 노인 빈곤율은 49.6%로 OECD국가 중에서 1위를 기록했다.빠르게 사회가 고령화되고 있는 상황에서 노인빈곤의 문제는 국가적으로 대처해야 할 중요 문제이다. 최근에 가난한 노인의 숫자가 증가한 것은 사회적 제도가 부족했던 것에서 그 원인을 찾을 수 있다.또한, 노인 일자리가 부족한 것도 큰 이유로 지적받고 있다. 우리 사회의 대표적 문제가 일자리 부족인데, 노인인구 층에도 영향을 주고 있다. 정부에서는 노인 일자리 확대를 위해 노력하고 있지만,

인사청문회는 대통령이 고위 공직자를 임명할 때 국회의 해당 후보자의 적격성 여부를 검증하는 절차다.대통령제 국가에서 삼권분립의 제도적 실천을 위해 국회에 부여된 권한으로 국회가 대통령의 자의적 인사권 행사를 견제하는 의의가 있다. 우리나라에서는 2000년 인사청문회법 제정으로 처음 도입됐으며 거듭된 개정을 통해 청문회 대상 공직이 늘어났다.대통령이 행정부의 고위 공직자를 임명할 때 국회의 검증 절차를 거치게 함으로써 대통령의 인사권을 견제하는 제도적 장치다.권력분립의 취지에 따라 국회에 부여된 권한으로, 대통령이 인사권을 남용해 정

낙태죄 폐지 헌법 소원에 대한 헌법재판소의 선고로 결론이 났다.‘태아도 생명이므로 절대 불가’ 대 ‘여성의 선택자유권 보장’의 구도 속에 양측의 공방이 거세게 일어났다. 종교계·의료계는 생명의 존엄을 들어 절대 반대한다는 취지이고, 반면에 낙태죄로 인해 순간의 실수로 평생의 짐이 되는 사회적 부담 또한 만만치 않은 현실이다. 유산은 태아의 생존력이 완성되기 이전에 태아가 자궁 밖으로 나옴을 의미한다.인공임신중절이란 인위적으로 행하는 인공 유산(협의의 낙태) 중 우리법에서 허용한 의료인의 의료적인 낙태 행위를 인공임신중절 혹은 임신중

65세가 고령 인정하고 수용할 국민이 얼마나 될까. 연령에 비해 상대적으로 인지능력과 운동능력이 떨어지는 65세 이하의 국민과의 형평성은 어떻게 납득시킬 수 있을지가 의문이다. 국민권익과 인권보장을 함께 고민해야 할 국가와 정부는 첨단운전 보조시스템기술을 적용한 수준의 검증방법과 수단을 충분히 갖춰 시행하고 있고 운행차량에 적용할 것을 권고해야 한다.3년 이상의 기간마다 고령운전자 상대로 실시하는 면허갱신 시 체험형 ‘인지능력 자가진단’교육으로는 고령운전자 교통사고를 예방하기 어렵고 오늘 현재 적성검사에 사용하고 있는 검증 수단 및

구제역이 다시 고개를 드는 전망이다.구제역은 소·양·돼지 등 거의 모든 우제류에 발생하는 전염병. 혀·잇몸·입술과 그밖에 유방이나 유두, 갈라진 발굽 사이 등에 통증이 심한 물집이 생기는 것이 특징이다. 악성 구제역의 치사율은 50％에 이른다.유럽·아시아·아프리카·남아메리카 등에서 발생하는 풍토병이다. 감염 농장이나 지역은 몇 달 동안 격리·방치해야 한다.백신이 개발됐으나 완전하지 않으며, 아직 효과적인 치료 방법은 없다. 우리나라에서는 제1종 가축전염병으로 지정돼 있다.구제역에 의한 피해는 엄청나다. 보통 경미한 동물유행병의 치사

고용위기지역은 고용정책기본법을 근거로 지정된다.고용보험 피보험자 증감률이 전국 평균보다 5%p 이상 낮고, 구직급여 신규 신청자가 전년보다 20% 이상 늘거나, 고용상황이 지속적으로 악화돼 직전 1년간 평균 피보험자 수가 3년 전보다 7% 이상 감소한 경우 지정된다.고용위기지역으로 지정되기 위해서는 우선 해당 지방자치단체의 신청이 이뤄져야 한다.고용노동부가 지자체의 신청을 받으면 해당 지역에 대한 현지조사를 실시하게 되며, 이후 고용정책심의회의 심의·의결을 거쳐 지정 여부를 결정한다.고용위기지역으로 지정되면 근로자·실직자의 생계부담

산불은 중요한 기후 되먹임 역할을 한다. 더 따뜻한 온도로 인해 산불은 보다 빈번하게 발생하고, 그 발생 지역이 확대된다.이것은 나무에 저장된 탄소를 기체 형태의 이산화탄소로 변환시켜 기후에 추가적인 온난화를 초래한다.산불은 또한 일산화탄소와 에어로졸 입자를 대기로 방출하고 식물이 성장할 수 있는 서식지를 감소시켜 땅의 침식과 건조화를 가속화시킨다.지난 4일 거센 바람을 타고 강원도 고성, 속초 등을 집어삼킨 화재의 시작이다.고성 토성면 원암리의 한 주유소 맞은편 전신주에 있던 개폐기 내 전선에서 불꽃이 튀면서 발생한 것으로 추정되

우리 나라는 지난 10년 동안 80조원을 쏟아붓고도 합계출산율(여성 1명이 평생 낳는 아이)은 1.21명으로 세계 최하위 수준이다.생산가능인구(15~64세) 감소 속도도 세계 최고 수준이고, 초고령사회(65세 이상 비율이 20% 이상)로 가는 속도는 어지러울 정도로 빠르다. 우리는 인구가 줄 것이라는 시그널이 1983년에 왔는데도 외환위기 직전인 1996년까지 산아제한과를 두고 ‘둘만낳아 잘 기르자’고 했다. 지금도 출산율을 높이자는 얘기만 할 뿐 실효성 있는 대책을 가동시키지 못하고 있다. 우리나라가 이대로 가다간 ‘인구재앙’을

국가수준 학업성취도평가 결과 기초학력에 못 미치는 학생들이 늘어난 것으로 나타나 논란이 돠고 있다.입시업체도 기초학력미달 학생 증가 원인으로 2016년 전면 시행된 중학교 ‘자유학기제’를 지목하고 나섰다.교육부는 학력 저하 유발 논란에도 불구하고 자유학기제를 현행대로 유지하겠다는 입장이다. 한 교육전문가는 “기초학력 미달 학생이 늘어난 주요 원인은 자유학기제일 가능성이 매우 높다”고 밝혔다. 이에 교육부도 기초학력 미달 비율 증가 원인 중 하나로 자유학기제를 지목한 바 있다.자유학기제는 학생들이 중간·기말고사를 보지 않고 자신의 적

마약은 마약류 관리에 관한 법률에 의거 사람의 중추 신경계를 자극시키고, 잘못된 사용으로 사용자 본인의 인체에 위해가 있거나 타인 및 사회에 위험 요소가 있다고 인정되는 약물을 지칭한다.‘마약류’는 작용 효과에 따라 흥분제 ‘각성제’와 억제제 ‘진정제’, 의존 면에서 ‘중독성 약물’, ‘습관성 약물’, 생성원에 따라 ‘천연 마약’과 ‘합성·반합성 마약’으로, 그리고 제조원에 따라 ‘마약, 향정신성 의약품, 대마’로 구분돼 있다.‘마약류’로 구분되는 항목별로 대표적인 사례를 살펴보면, 양귀비·아편·모르핀·헤로인·코카인 등이 ‘천연 마

우리나라의 농지는 크게 논과 밭으로 나뉜다. 논은 물을 가두어 두고 물에서 살 수 있는 작물을 가꾸는 농지이다.논에서 재배하는 작물은 주로 벼이지만 미나리·연근·피·왕골·택사·쇠귀나물 등을 재배하기도 한다.논에서 작물을 재배하기 위해서는 경운, 쇄토, 물대기, 논두렁 바르기, 써레질 등의 작업을 통해 비료 및 유기물을 작토층에 고루 섞어 넣고 논바닥을 골라 수위를 균등히 유지해야 한다.밭은 물을 상시적으로 대지 않고 채소·곡류 등의 작물을 재배하는 경지이다.밭작물의 생산성은 논작물인 미곡보다 낮은데, 그 이유는 밭은 대개 논에 적합

북한의 서해도발 사건으로 희생된 호국영웅들을 기리기 위해 제정된 날. 매년 3월 넷째 주 금요일이다.제2연평해전과 천안함 피격 사건, 연평도 포격 등 북한의 서해도발 사건으로 인한 대한민국 국군의 희생을 기리고, 안보의식을 북돋기 위해 정해졌다.매년 국가보훈처 주관으로 국립대전현충원에서 기념행사가 진행된다.북한의 서해도발 사건에서 희생된 호국영웅들을 기리는 날. 매년 3월 넷째 주 금요일이다. 천안함 침몰 사건이 2010년 3월 26일 금요일에 일어난 점을 고려해 정해졌다. 제2연평해전과 천안함 피격 사건, 연평도 포격 등 북한의

결혼은 신랑·신부의 가족과 결혼으로 형성되는 새 가족 모두에게 중요한 사건이다.거의 모든 문화권에서 결혼은 의식에 의한 혼인으로, 구혼기간이나 동거와는 구분된다. 결혼식은 크게 세속의식으로 하는 것과 종교의식으로 하는 것으로 구분된다. 모든 사회에서 결혼을 법적으로 인가하는 주된 목적은 자녀가 합법적으로 승인받는 데 있다.일반적으로 결혼은 이혼을 통해 끝내는 것이 가능하며 이혼이 허용되지 않는 곳에서도 사실적 근거나 법적으로 규정된 상태에 따라 별거가 허용된다.제2차 세계대전 이후 이혼이 관례화되면서 많은 나라에서 이혼율이 급증하고

비정규직이란 일정한 기간의 노무급부를 목적으로 사용자와 근로자가 한시적으로 근로관계를 맺는 모든 비조직화 된 고용형태로 기간제근로, 단시간근로(파트타임), 파견근로 등이 해당된다. 비정규직 근로자는 정규직 근로자와 비교해 고용계약기간, 근무방법, 근로시간, 고용계약 주체와 사용자의 일치여부, 계약유형, 기업내부에서의 신분 등 여러 가지 기준 가운데 어느 한 가지라도 전형적인 형태에서 벗어난 경우를 말한다.비정규직 근로는 고용형태의 정규성, 근로계약기간의 한시성 등을 기준으로 볼 때 상용근로에 대비된다. 정규직이 고용주에 의해 직접

석면은 광물의 한 가지로, 사문석 또는 각섬석 따위가 분해되어 섬유질로 변한 것이다. 아스베스토스라고도 한다. 규산마그네슘과 칼슘이 주성분인 석면은, 온석면과 각섬석질 석면의 2종류로 나뉜다.온석면은 섬유가 긴 것은 실·천으로 쓰이고, 각섬석질 석면은 섬유 자체는 약하나 화학 약품에는 강한 성질이 있다.석면 섬유는 열과 불에 대한 저항력으로 인해 브레이크 라이닝, 건축재료, 전기기기 및 열 절연물 제조에서 중요하게 사용되고, 산과 염기에 대한 내구성도 있기 때문에 화학약품을 다루는 산업에서 널리 사용된다.1970년대 이후 석면섬유가

경북도는 최근 조성된 구미4국가공단 이외에 구미5국가공단과 포항국가산단을 조성할 계획을 세워놓고 있으며 현재 타당성 조사용역이 진행 중이다.도는 이들 국가산단에 기존 금속, 기계, 전자, 통신 등 단순 조립·부품제조업종 대신 첨단산업 업종을 유치할 생각이다.이 전략대로라면 경북지역에 산재해 있는 국내 20대 대기업의 계열공장 수가 지금의 32곳에서 2배 이상 늘어날 것으로 기대된다.구미국가산단은 국가가 일찍부터 전자·정보통신산업을 육성하기 위해 전략적으로 조성한 곳으로 국가공단으로서는 가장 성공한 케이스로 꼽힌다. 40년의 역사를

포항시 북구에 있는 지열발전소는 국내 최초 심부지열발전 방식의 지열발전소로, 2012년 9월부터 건설을 시작해 2016년 6월 1차 설비가 완공됐다.시험발전 과정을 거쳐 2017년 말 6.2MW 규모의 상업발전을 개시할 예정이었으나, 2017년 11월 포항 지진 이후 지열발전이 지진을 촉발했다는 의혹이 제기돼 공사가 중단됐다. 이에 2019년 3월, 포항지열발전소의 지하공 물 주입이 포항 지진을 일으켰다는 정부 조사단의 연구 결과를 발표 이후 또다시 화두에 올랐다.전담기관은 한국에너지기술평가원이며, 지원은 산업통상자원부, 주관사는